เวเนซุเอลาอยู่ใน วิกฤต ลึกและยืดเยื้อ บาคาร่า รัฐบาลทำหน้าที่เผด็จการมากขึ้นและประเทศกำลังประสบกับภาวะตกต่ำทางเศรษฐกิจที่เลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์ อัตราเงินเฟ้อสูงเป็นประวัติการณ์สิ่งจำเป็นพื้นฐานหายากขึ้นเรื่อยๆ และอัตราการเกิดอาชญากรรมก็เพิ่มขึ้น ประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร ได้แต่งตั้งนายทหารจำนวนมากขึ้นในตำแหน่งสำคัญของรัฐบาล และทำให้ประเทศอยู่ภายใต้ภาวะฉุกเฉิน
มาดูโรและผู้สนับสนุนของเขา หรือที่รู้จักในชื่อ “ชาวิสตา”
ตามหลังประธานาธิบดีฮูโก ชาเวซ ผู้ล่วงลับของเวเนซุเอลา ได้จงใจใช้ศาลฎีกาที่ชาวิสตาครอบงำเพื่อสกัดกั้นรัฐสภาที่ ฝ่ายค้านควบคุม
ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พันธมิตรที่เรียกว่า Mesa de Unidad Democrática (MUD) ได้ผลักดันให้มีการทำประชามติเพื่อระลึกถึง Maduro ที่ไม่เป็นที่นิยม ประธานาธิบดีไม่เคยได้รับการสนับสนุนจากอูโก ชาเวซมาก่อน และชาวเวเนซุเอลาหลายคน แม้แต่พรรคการเมืองบางคน ก็มีข้อกังขาอย่างมากเกี่ยวกับความเป็นผู้นำ นโยบาย และวาทศิลป์ของเขา
MUD ได้ย้ายกระบวนการไปข้างหน้าสำหรับการลงประชามติเรียกคืนโดยรวบรวมผู้ยื่นคำร้องและรวบรวมลายเซ็นที่จำเป็น อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 21 ต.ค. ตามคำตัดสินของศาลล่างในรัฐที่ควบคุมโดย Chavistas หน่วยงานการเลือกตั้ง (CNE) ของประเทศได้ ระงับการ ลงประชามติ CNE ยังเลื่อนการเลือกตั้งระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น และศาลสั่งห้ามผู้นำฝ่ายค้านบางคนเดินทางออกนอกประเทศ
การตัดสินใจของผู้มีอำนาจในการเลือกตั้งในเดือนตุลาคมคือฟางที่หักหลังอูฐ ชาวเวเนซุเอลาจัดการประท้วงโดยหวังจะบังคับให้รัฐบาลเปลี่ยนจุดยืน ประชาคมระหว่างประเทศกลัวการนองเลือดและเรียกร้องให้มีการเจรจาระหว่างรัฐบาลกับ MUD เพื่อให้ตัวแทนจากวาติกันเป็นผู้ไกล่เกลี่ย ในที่สุด ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะจัดการประชุมครั้งแรกในวันที่ 30 ต.ค. โดยมีอดีตประมุขแห่งรัฐและผู้สนับสนุนสหภาพประชาชาติอเมริกาใต้
แม้จะมีความสำเร็จเล็กน้อยและสัญญาณของความสุจริตของทั้งสอง ฝ่ายการเจรจาหยุดชะงักหลังจากการประชุมสองครั้ง ทั้งสองฝ่ายกล่าวหาว่าอีกฝ่ายหนึ่งไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงเบื้องต้น
การเจรจาที่สร้างสรรค์เพื่อเริ่มต้นการเปลี่ยนแปลงจากการปกครองแบบเผด็จการในเวเนซุเอลาต้องเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ สถานการณ์ ทางเศรษฐกิจแย่ลงทุกวัน หากไม่มีขั้นตอนสู่การเจรจาที่มีความหมาย อาจเกิดความไม่สงบและความไม่มั่นคงอย่างต่อเนื่อง รวมถึงโอกาสที่ความรุนแรงทางการเมืองจะเกิดขึ้น
บทสนทนาหรือการสาธิต?
ด้านหนึ่ง ธุรกิจ ชนชั้นสูงทางการเมือง และกองทัพที่ผูกติดกับ Chavismo มีความสนใจที่จะต่อต้านการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง โดยเฉพาะกองทัพได้รับประโยชน์อย่างมากจากระบอบการปกครองของมาดูโร ได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญจากการปรากฏตัวในการดำเนินงานของรัฐ และสามารถดำเนินแผนการ ทุจริตและการค้ายาเสพติด ได้ ชนชั้นสูงที่ปกครองอาจรู้สึกว่าพวกเขาต้องสูญเสียมากกว่าได้รับจากการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตย
ในทางกลับกัน ในพรรคฝ่ายค้าน ยิ่งสมาชิกหัวรุนแรงเชื่อว่ารัฐบาลกำลังใช้การเจรจาเพื่อซื้อเวลาและปลดอาวุธฝ่ายค้าน พวกเขาค่อนข้างจะผลักดันการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองผ่านการเดินขบวนโดยหวังว่าความแตกแยกภายในสถาบันทหารและพลเรือนที่ปกครองโดยรัฐบาลหรือแรงกดดันจากภายนอกที่เพิ่มสูงขึ้นจะผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลง
โดยหลักการแล้ว การสนทนาที่ใช้งานได้จริงและตรงไปตรงมาอาจเป็นทางเลือกที่ดีที่สุดสำหรับเวเนซุเอลา หากการเจรจาดำเนินไปได้ด้วยดี ก็อาจนำไปสู่การออกจากการเลือกตั้งอย่างสันติเพื่อเข้าสู่วิกฤต นี่จะเป็นการเปิดทางให้มาดูโรและพรรครัฐบาลในการฟื้นฟูระบอบประชาธิปไตยของพวกเขา Chavistas อาจมีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนแปลงในที่สุด
คืนสู่ประชาธิปไตย
การเจรจาที่ประสบความสำเร็จขึ้นอยู่กับปัจจัยในประเทศและต่างประเทศ ชุมชนนานาชาติมีบทบาทค่อนข้างจำกัดในเวเนซุเอลาถึงแม้ประชาชนจะโวยวายมาระยะหนึ่งแล้วก็ตาม แต่ปีนี้ได้เห็นการมีส่วนร่วมที่เพิ่มขึ้นโดยองค์การรัฐอเมริกันและสหภาพประชาชาติอเมริกาใต้
ความสนใจที่เพิ่มขึ้นจากประชาคมระหว่างประเทศสามารถเปลี่ยนแรงจูงใจของกองทัพและบรรเทาความกลัวของฝ่ายค้าน ประการแรก แรงกดดันจากนานาชาติอาจลดแรงจูงใจทางเศรษฐกิจของกองทัพให้คงอยู่ในอำนาจได้ นอกจากนี้ยังอาจเพิ่มความเสี่ยงของการหมุนเวียนที่แข็งแกร่ง และควบคุมการดำเนินคดีละเมิดสิทธิมนุษยชนในอนาคต การทุจริตและการค้ายาเสพติดในอนาคต ในสถานการณ์นั้น กองทัพอาจยินดีร่วมมือกับการเจรจาในปัจจุบัน
ประการที่สอง บทบาทที่แน่วแน่มากขึ้นจากประชาคมระหว่างประเทศสามารถเปลี่ยนองค์กรระดับภูมิภาคและรัฐบาลต่างประเทศให้เป็นผู้ค้ำประกันที่น่าเชื่อถือของข้อตกลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอเมริกาใต้ หากฝ่ายค้านรู้สึกว่าข้อตกลงดังกล่าวได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากประชาคมระหว่างประเทศ พวกเขาอาจมีแนวโน้มที่จะเล่นด้วย
นักแสดงในประเทศยังมีบทบาทสำคัญในความสามารถของเวเนซุเอลาในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบอบประชาธิปไตย ฝ่ายค้านจำเป็นต้องเดินเส้นแบ่งระหว่างความกดดันและการเจรจาต่อรอง ในอีกด้านหนึ่ง การสาธิตตามท้องถนนเป็นกุญแจสำคัญในการเพิ่มต้นทุนในการรักษาพลังงาน รัฐบาลจำเป็นต้องรู้สึกว่าถูกคุกคามมากพอที่พวกเขายินดีจะเจรจา แต่อย่าขู่เข็ญว่าการหวนคืนสู่อำนาจเผด็จการจะกลายเป็นเดิมพันที่ปลอดภัยที่สุด
ในทางกลับกัน MUD จำเป็นต้องสามารถให้สัมปทานได้บ้าง ถึงแม้จะอ่อนแอ แต่โอกาสที่ Chavistas จะขอการยกเว้นโทษในระดับหนึ่งและจะต้องการรักษาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการเมืองที่พวกเขาได้รับไว้ ชนชั้นสูงฝ่ายค้านระดับปานกลางอาจเต็มใจที่จะสร้างข้อตกลงเพื่อการเปลี่ยนแปลงอย่างสันติ แต่ฐานของ MUD และผู้นำที่หัวรุนแรงกว่ามักจะคัดค้านพวกเขา
ในขณะนี้ โอกาสในการเจรจาเชิงสร้างสรรค์ยังไม่มีความหวัง เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม ฝ่ายค้านเดินออกจากการเจรจาตามกำหนดการที่วาติกันจัดขึ้น แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะมีท่าทีในเชิงบวกบ้างเป็นครั้งคราว แต่ความสัมพันธ์ของทั้งคู่ยังคงถูกทำลายด้วยความขัดแย้งและความไม่ลงรอยกัน
เมื่อรัฐบาลขัดขวางการลงประชามติและกระบวนการเจรจาที่ไม่เกิดผล เวเนซุเอลากำลังเผชิญกับเส้นทางที่อันตรายและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในทศวรรษที่ผ่านมา เวเนซุเอลาเป็นระบอบเผด็จการที่มีการแข่งขันสูง ได้จัดการเลือกตั้งที่อาจเป็นไปได้ – แม้ว่าไม่น่าเป็นไปได้ – อนุญาตให้มีการหมุนเวียน แต่หากไม่มีการแข่งขันเลือกตั้ง มันจะเป็นเผด็จการที่เต็มเปี่ยม บาคาร่า
