ประธานาธิบดีทรัมป์เรียกการอพยพ บาคาร่า ว่าเป็นวิกฤตความมั่นคง มานาน แล้ว แต่ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา เขายังกล่าวถึงสถานการณ์ตามแนวชายแดนทางใต้ว่าเป็น วิกฤต ด้านมนุษยธรรม
ขณะที่เขายุติการปิดตัวของรัฐบาลในการกล่าวสุนทรพจน์ทางโทรทัศน์เมื่อวันที่ 25 มกราคม ทรัมป์ย้ำคำกล่าวอ้าง ของเขา ว่ากำแพงพรมแดนระหว่างสหรัฐอเมริกาและเม็กซิโกจะช่วยชีวิตของผู้อพยพในอเมริกากลาง ซึ่งหลายคนเป็นผู้หญิงและเด็ก
“ งานกำแพง” เขากล่าว “พวกเขาช่วยชีวิตคนดีจากการพยายามเดินทางที่อันตรายมากจากประเทศอื่น”
จาก การวิจัยระดับปริญญาเอกของฉัน เกี่ยวกับ วิกฤตผู้ลี้ภัยในยุโรปในปี 2558-2559 การควบคุมชายแดนที่เข้มงวดยิ่งขึ้นไม่ได้หยุดการอพยพ บ่อยครั้งมันทำให้อันตรายมากขึ้น
อาวุธเปิดหรือปิดพรมแดน?
ผู้อพยพ เข้าสหภาพยุโรปประมาณ1.3 ล้านคน ในปี 2558 เพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัวเมื่อปีก่อน พวกเขากำลังแสวงหาการคุ้มครองที่ลี้ภัยจากสงคราม ความขัดแย้ง และความยากจนขั้นรุนแรง
ในการใส่ตัวเลขดังกล่าวในบริบท ผู้อพยพเพียงครึ่งล้านคนซึ่งรวมถึงผู้ขอลี้ภัย ซึ่งโดยปกติแล้วจะยอมมอบตัวให้กับเจ้าหน้าที่ชายแดน ถูกจับกุมที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกในปี 2018
ผู้อพยพชาวยุโรปส่วนใหญ่มาจากซีเรีย อัฟกานิสถาน หรืออิรัก โดยทั่วไปแล้ว ผู้ขอลี้ภัยเหล่านี้เข้าสู่สหภาพยุโรปผ่านทางตุรกีโดยเดินเท้า ข้ามมาซิโดเนีย เซอร์เบีย และ ประเทศอื่นๆ ในบอลข่าน
ผู้อพยพกว่า 100,000 คนจากประเทศแถบแอฟริกา ตอนใต้ของทะเลทรายซาฮารา เดินทางถึงยุโรปตอนใต้ทางทะเลในปี 2558 โดยข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียนจากแอฟริกาเหนือ
ด้วยจำนวนนักท่องเที่ยวที่เพิ่มขึ้นเหล่านี้ รัฐบาลระดับชาติในยุโรปจึงใช้แนวทางที่แตกต่างกันอย่างมากในการจัดการพรมแดนของตน
เยอรมนีเปิดประตูออก ผู้อพยพ เกือบ900,000 คนมาถึงที่นั่นในปี 2558 หลังจากที่ประเทศดังกล่าวระงับกฎของสหภาพยุโรปที่กำหนดให้ผู้อพยพย้ายถิ่นฐานในประเทศแรกในสหภาพยุโรปที่พวกเขาก้าวเข้ามา
ผู้อพยพที่เดินทางมาถึงประเทศทางใต้เช่นกรีซและอิตาลีมักหวังว่าจะเดินทางต่อไปทางเหนือสู่เยอรมนี
อย่างไรก็ตาม กรีซไม่สามารถดำเนินการกับผู้อพยพกว่า 850,000 คนที่มาถึงชายฝั่งในปี 2558 ได้ สร้างค่ายพักพิงบนเกาะอีเจียน ซึ่งผู้คนอาศัยอยู่ในสภาพแออัดยัดเยียดซึ่งมักจะไม่เอื้ออำนวยนานถึงสองปีในขณะที่คำร้องขอลี้ภัย ของพวกเขา ได้รับการประมวลผล .
รอยเตอร์ กราฟฟิค
รัฐบาลสหภาพยุโรปอื่น ๆ เป็นศัตรูกับผู้ลี้ภัยอย่างเปิดเผย ทั่วยุโรปตะวันออก ประเทศต่างๆ ตามเส้นทางบอลข่านเริ่มสร้างและขยายแนวกั้นพรมแดน
ยุโรปมีกำแพงกั้นพรมแดน 5 แห่งในปี 2014 ซึ่งสร้างขึ้นตามข้อตกลงเชงเก้น ปี 1985 ท่ามกลางความกังวลเกี่ยวกับการอพยพไปยังพรมแดนภายนอกของกลุ่ม ภายในปี 2560 สถาบันข้ามชาติไม่แสวงหาผลกำไรระบุ ว่ามี อุปสรรค 15 ประการ และด่าน ชายแดนทางทะเล ที่มีการ ลาดตระเวน อย่างหนัก
ฮังการี ซึ่งอาจเป็นประเทศที่เป็นมิตรต่อผู้อพยพน้อยที่สุดของสหภาพยุโรป ได้สร้างรั้วไฮเทคที่ใช้การตรวจจับความร้อนและกล้องเพื่อติดตามการเคลื่อนไหว โดยมีผู้พูดส่งเสียงเตือนในห้าภาษา
กำแพงทำให้การย้ายถิ่นเป็นอันตรายมากขึ้น
กำแพงชายแดนไม่ได้หยุดการอพยพเข้าสู่ยุโรป
ผู้อพยพหลายหมื่นคนยังคงข้ามคาบสมุทรบอลข่านเพื่อไปยังสหภาพยุโรปในแต่ละปี พวกเขาแค่ทำเช่นนั้นในสภาพที่อันตราย กว่า
ก่อนถึงกำแพง ผู้อพยพเดินทางเป็นกลุ่มโดยมีหรือไม่มีความช่วยเหลือจากผู้ลักลอบนำเข้า
ในปัจจุบัน การจ่ายเงินให้กับผู้ลักลอบขนสินค้าเป็นวิธีเดียวที่ผู้อพยพย้ายถิ่นจะหลีกเลี่ยงผู้คุมชายแดนและผ่านสิ่งกีดขวาง ผู้ลักลอบขนของเถื่อนติดสินบนเจ้าหน้าที่ชายแดนของสหภาพยุโรป ซ่อนผู้อพยพในรถบรรทุกหรือเดินข้ามพรมแดนของสหภาพยุโรปภายใต้ความมืดมิดด้วยเงินหลายพันดอลลาร์
วิกฤตผู้ลี้ภัยในยุโรปได้กลายเป็น วิกฤต ด้านที่อยู่อาศัย
ปัจจุบันมีผู้อพยพอย่างน้อย 10,000 คนอาศัยอยู่ในค่ายพักแรมหรือนั่งยองๆทั่วอิตาลี และหลังจากที่ค่ายผู้ลี้ภัยฝรั่งเศสที่รู้จักกันในชื่อ “ ป่ากาเลส์ ” ถูกทำลายในปี 2559 ผู้คนจำนวนมากกระจัดกระจายไปยังค่ายชั่วคราวหรือตามท้องถนนในเมืองต่างๆ ของฝรั่งเศสเกือบ เท่าที่คนจำนวนมากกระจัดกระจาย
หยุดแรงงานข้ามชาติก่อนมาถึง
อิตาลี ที่ซึ่งผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่เดินทางมาโดยเรือจากแอฟริกาเหนือ ได้พยายามกันไม่ให้ผู้อพยพย้ายถิ่นออกไปด้วยวิธีที่ต่างออกไป: มันจ้างเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยที่ชายแดน
ในปี 2560อิตาลีตกลงที่จะจัดหาเรือยามชายฝั่งลิเบียและการฝึกต่อต้านการลักลอบนำเข้า ข้อตกลงดังกล่าวให้คำมั่นสัญญามูลค่า 325 ล้านดอลลาร์หากเจ้าหน้าที่ลิเบียสกัดกั้นผู้อพยพข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียนและส่งพวกเขากลับไปยังศูนย์กักกันลิเบีย
องค์กรสิทธิมนุษยชนได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับข้อตกลงดังกล่าว โดยอ้างถึงเหตุการณ์ความไม่สงบทางการเมืองของลิเบีย และบันทึกประวัติศาสตร์การเป็นทาสและการทรมานของ ผู้อพยพ การส่งคืนผู้อพยพไปยังศูนย์กักกันในลิเบียอาจเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ เนื่องจาก ไม่สามารถรักษาผู้ลี้ภัย ที่นั่น ได้
ในการสัมภาษณ์ของฉันเองกับผู้อพยพชาวแอฟริกันในอิตาลีที่ข้ามทะเลทรายซาฮาราไปยังลิเบีย หลายคนบอกฉันว่าในที่สุดพวกเขาก็ขึ้นเรือที่นั่นไม่ใช่ขั้นตอนสุดท้ายสู่ยุโรป แต่เพื่อหนีจากการถูกจองจำหรือการทรมานในลิเบีย
เรือยามชายฝั่งลิเบียได้ทิ้งผู้อพยพจำนวนมาก ที่ ติดอยู่ในทะเล ในเดือนกันยายน 2018 เมื่อเรือบรรทุกผู้อพยพ 100 คนล่ม อิตาลีและลิเบียตำหนิอีกคนหนึ่งว่าเป็นผู้ช่วยชีวิตที่ล้มเหลว
ภารกิจป้องปรามของลิเบียขัดแย้งกับปฏิบัติการกู้ภัยของเรือช่วยเหลือที่นำผู้อพยพไปยังยุโรป อิตาลีกล่าวว่าหน่วยกู้ภัยเชิญชวนให้อพยพมากขึ้น แม้ว่าการวิจัย จะ หักล้างคำกล่าวอ้างนี้ก็ตาม
เมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้วผู้อพยพ 629 คนรวมถึงผู้เยาว์ที่เดินทางโดยลำพัง 123 คน และสตรีมีครรภ์ 7 คน ถูกกักตัวในทะเลนานกว่าหนึ่งสัปดาห์ ไม่สามารถขอลี้ภัยหรือความช่วยเหลือได้
มอลตา สเปน และฝรั่งเศสได้ปิดท่าเรือเพื่อช่วยเหลือเรือกู้ภัยหลายครั้ง โดยปฏิเสธที่จะรับผิดชอบต่อผู้อพยพบนเรือ
บทเรียนสำหรับสหรัฐอเมริกา
การอพยพไปยุโรปอย่างผิดปกติลดลงในปีที่แล้ว สาเหตุหลักมาจากชาวซีเรียจำนวนน้อยลงกำลังหนีออกจากประเทศที่ขาดสงคราม ผู้อพยพจำนวนมากขึ้น – เกือบ 700,000 คน – ถูกควบคุมตัวในลิเบียเช่นกัน
เส้นทางของผู้อพยพไปยังสหภาพยุโรปยังคงเปลี่ยนไปเรื่อย ๆ เพื่อตอบสนองต่อการปิดพรมแดน ตัวอย่างเช่น สเปนพบว่า จำนวนการมาถึงทางทะเลเพิ่มขึ้นสิบเท่าตั้งแต่ ปี2015
ในการประเมินของฉัน การปราบปรามของทรัมป์ตามแนวชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกจะได้ผลเช่นเดียวกัน มีสัญญาณของสิ่งนี้อยู่แล้ว
นโยบายอายุหลายสิบปีของสหรัฐฯ ในการจ่ายเงินให้เม็กซิโกเพื่อรักษาพรมแดนทางใต้กับกัวเตมาลาเพื่อกันผู้อพยพในอเมริกากลางออก ทำให้การเดินทางมีความเสี่ยงมากขึ้น ตามรายงานขององค์การสหประชาชาติปี 2018
เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกตำรวจตระเวนชายแดนของเม็กซิโกจับกุม ผู้อพยพบางคนจึงเดินทางจากกัวเตมาลาไปยังเม็กซิโกโดยทางน้ำ โดยเรือที่ผู้ค้ามนุษย์มักเป็นผู้ดำเนินการ
เช่นเดียวกับในยุโรป แรงงานข้ามชาติต่างพึ่งพาผู้ลักลอบขนของเถื่อนมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อข้ามพรมแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก ซึ่งอาจเรียกเก็บเงินมากกว่า 10,000 ดอลลาร์ต่อครอบครัว
ที่ไม่รับประกันว่าจะผ่านไปได้อย่างปลอดภัย ระหว่างเดือนสิงหาคมถึงตุลาคมของปีที่แล้ว ผู้ลักลอบค้าของเถื่อนได้ละทิ้งผู้อพยพกว่า 1,400 คนรวมทั้งเด็ก ในทะเลทรายแอริโซนาที่ร้อนอบอ้าว ด้วยความหวังที่จะพบความปลอดภัยในกลุ่มใหญ่จึงมีผู้อพยพเดินทางด้วยคาราวานมากขึ้น
ในขณะที่สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปกำลังดิ้นรนเพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์ชายแดน ผู้อพยพจะยังคงหนีออกจากประเทศบ้านเกิดของตนเพื่อขอรับความคุ้มครอง การควบคุมชายแดนที่เพิ่มขึ้นจะไม่ทำให้พวกเขาปลอดภัยขึ้นอย่างแน่นอน
